Він дає можливість фізособам задекларувати готівку та фінансові активи (поряд з іншим майном), здійснивши при цьому їх переведення в російську юрисдикцію. У разі переведення активів фізособи гарантовано звільняються від податкової, кримінальної та адміністративної відповідальності.
Простими словами амністія капіталів — процес повернення активів з-за кордону до Росії без загрози переслідування їхніх власників за порушення закону. Підприємці, у тому числі ті, хто працює в Російській Федерації, прагнуть зберігати гроші в безпечних юрисдикціях — «офшорах».
Суть механізму амністії капіталу полягає у звільненні фізособи від адміністративної, податкової, а в ряді випадків та від кримінальної відповідальності в обмін на декларування іноземних активів. Добровільне декларування іноземних активів – це вже знайомий і звичний для російських громадян механізм.
Амністія капіталів передбачає під собою добровільну легалізацію активів, які перебувають за кордоном, які раніше своєчасно не були задекларовані належним чином та у встановлений термін.